В 2012 году в Петербурге был издан «Справочник мигранта» — брошюра с понятными для иностранцев простыми иллюстрациями, которая должна была в юмористическом ключе разъяснить приезжим хитросплетения процедур, связанных с жизнью и работой в России. В этом не было бы ничего примечательного (такого рода справочники издают во многих странах), если бы не факт, что мигранты из Средней Азии были изображены там в виде оживших предметов: малярной кисти, шпателя, валика и метлы. Брошюру выпустили в четырех версиях: на киргизском, таджикском, русском и узбекском языках. Она вызвал массу споров и в очередной раз дав повод для дискуссии о восприятии мигрантов в российском обществе, а также их роли и месте в экономике страны.

В последние двадцать лет Российская Федерация стала целью бегства для многих жителей бывших советских республик — в первую очередь Среднеазиатских государств. Эта миграция заметно отразилась на культурных процессах и жизни России. […] По официальным данным на российской территории на законных основаниях пребывают от полутора до двух миллионов мигрантов, а число тех, кто находится в стране нелегально, оценивается в четыре-пять миллионов (данные экспертов сильно разнятся: некоторые говорят о 12-15 миллионах). Большинство приезжих — это граждане стран СНГ (90%). Трудовая миграция производит 10-12% ВВП России, большинство гастарбайтеров занято на стройках, в секторе услуг, торговли или сельского хозяйства. Для миграции из Средней Азии характерно то, что изначально из региона на заработки в основном уезжали мужчины, оставляя семьи на родине. Сейчас тенденция начала меняться, однако женщины продолжают оставаться в миграционном потоке меньшинством (их доля составляет около 15%). […]

Россияне жалуются, что приезжие занимают их рабочие места и портят рынок. Однако они занимаются той работой, на которую не хотят идти местные жители. Следующие претензии — это преступления, совершаемые приезжими, контрабанда наркотиков, распространение болезней и, наконец, угроза терроризма и распространение ислама, о которых точно так же говорят в Западной Европе и США.

Мигрант — это бизнес

Мало кто из критикующих наплыв иностранцев в Россию, отдает себе отчет в том, что миграция — это огромный бизнес: не только для физических лиц или предприятий, берущих мигрантов на работу, но и для банков или корпораций, предоставляющих услуги связи. Например, один российский банк разместил в московском метро рекламу, в которой были использованы фразы на узбекском, таджикском и других языках. Плодами труда мигрантов пользуются авиалинии: в Средней Азии можно купить билет практически в любой российский город.

Огромная масса людей извлекает из миграции нелегальные доходы: это могут быть русские, иммигранты с российским гражданством или те, кто долго прожив в России, приобрели там обширную сеть контактов. Существуют сети компаний, занимающихся изготовлением поддельных регистраций и пропиской сотен людей в одной квартире, а милиция и работники пограничных служб зарабатывают на взятках с людей, у которых нет необходимых документов. Мигрант — это потенциальная жертва, его можно безнаказанно использовать, обобрать, лишить достоинства и всех прав.

Нелегальные мигранты часто становятся жертвой работодателей или посредников: те месяцами не платят им зарплату, а когда гастарбайтеры пытаются требовать причитающиеся им деньги, запугивают выдачей в руки властей и депортацией. Известны случаи торговли людьми для занятий тяжелым физическим трудом или оказания сексуальных услуг.

Приехавшей с юга Киргизии сорокапятилетней узбечке Гюльнаре, с которой меня связывает многолетнее знакомство, в России не повезло. Он бралась за любые занятия: убирала, продавала цветы, работала в магазине. Однажды ей предложили присоединиться к ремонтной бригаде. Это не совсем обычная работа для женщин, но соблазнившись перспективами хорошего заработка, Гюльнара согласилась. Она три месяца работала без зарплаты и жила в ужасных условиях: у нее отобрали паспорт, запретили выходить на улицу, а здание, в котором ее держали, сторожили охранники. Гюльнаре удалось освободиться: «работодатели» вернули ей паспорт, но не заплатили обещанных нескольких тысяч долларов. В рабство женщину продали узбеки, то есть свои. Гюльнара чудом вернулась на родину в Киргизию и говорит, что больше никогда не поедет в Россию.

В России бывает по-разному, но…

У двадцатичетырехлетнего Шамсулло, сына бывшего заместителя председателя колхоза из северного Таджикистана, выросшего в известной семье религиозных лидеров, совсем иной опыт. Он образован, прекрасно говорит по-русски, работает в екатеринбургской компании, занимающейся системами связи. На шумную свадьбу в маленьком таджикском городке, которую Шамсулло устроил на заработанные в Москве деньги, приехал его начальник — русский. На свадьбе в знак уважения к таджикам и их культуре гость продекламировал на таджикском языке стихотворение знаменитого персидского поэта XIV века Хафиза. Шамсулло любит русских и Россию, он один из тех, кому посчастливилось.

«Россия нас кормит! Благодаря России мы можем относительно хорошо жить! Страшно подумать, что было бы, если бы не она!» — такие высказывания часто можно услышать в Средней Азии. Несмотря на тяжелые условия работы, полученные в России деньги позволяют содержать семьи, строить дома, покупать машины. Мигранты открывают свой бизнес, благодаря им в селах и городах возводятся мечети и осуществляются другие инвестиции. В России, действительно, бывает по-разному, но без нее огромная масса жителей Средней Азии оказалась бы в крайней нищете.

На московских и петербургских рынках можно купить ташкентские арбузы, урюк из таджикской Исфары или сушеные помидоры из киргизского Оша. Каждый занимает свою нишу, конкуренция велика, и поэтому приходится стараться. Среди части российских элит появилась мода на восток, в том числе и на среднеазиатскую экзотику: модные журналы предлагают мебель, одежду и предметы обихода, дизайн которых вдохновлен узорами Средней Азии. Влияния заметны также в гастрономической сфере: помимо маленьких кафе с «восточной» кухней появляются рестораны среднего и высокого уровня, как например, московская «Чайхона № 1». […]

С одной стороны, рабочие мигранты стали частью экономической системы России, с другой, она не была готова принять такой масштабный поток людей и сейчас, отчасти ad hoc, старается выстроить рамки миграционной политики. В июне 2012 года появился документ, который стал попыткой регулирования миграционного вопроса. Проект предполагает разработку системы стимулирования постоянного проживания в России и соответствующих правовых норм, касающихся рынка труда, постепенного упрощения процедур въезда и трудоустройства, оказания медицинской помощи, а также получения иностранцами регистрации по месту пребывания. Также планируется запустить программы по интеграции, которые должны позволить мигрантам адаптироваться в российском обществе. 3 января 2013 года президент Владимир Путин подписал поправки к закону о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Согласно ним работодатели смогут привлекать к трудовой деятельности иностранцев, временно проживающих в стране и не имеющих разрешения на работу. Также президент подписал закон об обеспечении мигрантам социально-бытовых гарантий и утвердил ужесточение ответственность за нарушение миграционного законодательства и организацию незаконной миграции.

Эффективность предлагаемых мер будет, однако, зависеть от создания соответствующих правоприменительных механизмов. Пока существуют опасения, что из-за слабости различных российских институтов принятые законы исполняться не будут. Кроме того, если помощь мигрантам в интеграции будет выглядеть так, как упоминавшаяся в начале статьи брошюра, возможно, лучше бы ее вообще не было.