В случае с так называемом законом «о блогерах» я специально поставила себе табу на ознакомление с текстом законопроекта до того момента, пока он не стал законом. То есть не был обсужден в нескольких чтениях, принят Госдумой и подписан Президентом. Зачем метать бисер и растрачивать эмоции впустую. То что подобный закон будет принят было понятно. Последние несколько лет существует устойчивая законотворческая тенденция направленная на введение по сути цензуры в интернете. Цензуры жесткой. Интернет всегда был территорией для свободного общения, а блогеры были по сути рупорами этой свободы — свободы слова, мысли, мнения. Да они не белые и пушистые, да не редко нарушения законов и норм морали со стороны блогеров налицо… много таких «да», но вместо того чтобы искать способы регулирования пошли по пути запрета.

В феврале Генеральной прокуратуре предоставили возможность без судебного решения блокировать интернет-сайты, в мае на блогеров надели ошейник и поводок.

Принятая в итоге редакция «закона о блогерах» привела меня сначала в шок (потому что там оказалось в итоге совсем не то, о чем писали многочисленные сми), и потом в ступор (потому что неясность и размытость формулировок столь велика, что как применяться этот закон будет на практике совершенно не понятно).

Итак, ближе к сути. Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».

1. Иллюзия о СМИ

Когда шло обсуждение законопроекта, то в СМИ, в сети Интернет было не мало заголовков и рассуждений под общим смыслом «Блогеров приравняют к СМИ». И даже после подписания закона Президентом большинство именно в таком духе озаглавили свои новости. А нефига. Ничего подобного в ФЗ №97 нет. Никакого приравнивая к СМИ. В закон «О средствах массовой информации» никаких изменений не вносится.

Хочется спросить, все кто писал о «приравнивании», вы вообще читали законопроект? Уверена что нет, иначе вы бы увидели что в № 97-ФЗ нет ни слова о тех правах, которые есть у СМИ.

Статья 47 Закона о СМИ предоставляет журналистам право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;
10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;
12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Кроме этого имеют право вести скрытую запись, имеют право распространять персональные данные и сведения о частной жизни граждан, если это необходимо в общественных интересах.

Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. И все вышеуказанные органы обязаны ответить на запрос в течение 7 дней.

Так же немало преференций СМИ дается в области использования объектов авторских прав.

Блогер имеет право:

1) свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) излагать на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;
3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» текстов и (или) иных материалов других пользователей сети «Интернет», если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации;
4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет».

И все! Называется — почувствуй разницу. А она колоссальная. По сути блогеров не наделили никакими правами СМИ. Им не предоставили никакой защиты, которая есть у СМИ.

Честно говоря, я полагала, что приравнивание блогеров к СМИ, о котором два месяца кричали наши законотворцы, будет благом.

Так как статья 57 закона о СМИ предоставляет журналистам достаточно хорошую броню и освобождает от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:

1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;
2) если они получены от информационных агентств;
3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;
4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;
5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации (за исключением случаев распространения информации, указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона), которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Но ничего подобного не случилось. Никакого приравнивания нет. Объясню на примере разницу между блогером и СМИ. Выступил некто депутат Пупкин и с трибуны рассказал, что его парламентский коллега вор и растлитель малолетних. СМИ про это написали, блогеры про это написали. На Пупкина подают в суд. Соответчики СМИ и блогеры. СМИ по п.4 ст. 57 освобождают от ответственности, блогера нет.

Другой пример. Одно СМИ (№1) опубликовало материал, другое СМИ (№2) его перепечатало, блогер у себя разместил на странице (сайте). Лицо, которое полагает, что в статье распространена о нем порочащая и недостоверная информация, обращается в суд на СМИ №2 и блогера. СМИ № 2 приходит в суд и ссылается на перепечатку со СМИ №1, и освобождается от ответственности по п.6 ст. 57, блогер несет ответственность наравне со СМИ №1.