Австрия ждет самого молодого в истории канцлера. С подробностями — Виктор Агаев.

Трудно вспомнить, когда мир с таким интересом следил за исходом выборов в Австрии. Впечатлило не то, что 15 октября на них победила консервативная Австрийская народная партия (АНП), такое бывало. В фокусе ее лидер Себастьян Курц — самый популярный, самый молодой (31 год) и самый противоречивый политик Европы. Кто он на самом деле и за счет чего вот-вот станет канцлером?

Американский Time считает его одним из «10 лидеров нового поколения». Немецкая Suddeutsche Zeitung назвала «Поп-звездой правых», а Welt видит в нем «Избавителя Европы от беженцев». А вот австрийский журнал Profil пытается смотреть в корень. Его авторы убеждены, что Курц сумел завоевать симпатии всех поколений на контрасте: он молод, но консервативен, уверен в себе, но не заносчив. Поэтому старшие видят в нем хорошего сына или зятя, младшие — умного приятеля.

Ничто из этих определений ему не чуждо. Но вряд ли хоть одно из них можно назвать исчерпывающим. Судите сами.

Любитель контрастов

Себастьян Курц родился в 1986 году в Вене. Мать — учительница, отец — инженер. Вырос в пролетарском районе Майдлинг, но стал консерватором. Уже в 17 лет вступил в Австрийскую народную партию (АНП). Однако, окончив гимназию 2004-м, пошел на год в армию.

Затем поступил на юрфак Венского университета. Более шести лет совмещал учебу с политической активностью. В 2008-м возглавил молодых консерваторов Вены, а через год — и всей страны. Был депутатом местных советов, членом городского совета Вены, а в 2011-м стал статс-секретарем по делам интеграции (это должность в правительстве, почти министр). Правда, из-за этого не смог окончить университет. Зато в 2013-м был избран в парламент и получил предложение стать главой МИДа, причем взял на себя и вопросы, связанные с интеграцией мусульман.

За те шесть лет, что Курц занимался этой непростой проблематикой, он в полной мере проявил себя как мастер контраста — инициировал целый ряд законов, направленных как на ограничение иммиграции, так и на улучшение интеграции тех, кому разрешено жить в стране.

К слову, самая популярная из его ограничительных мер — установление предельного числа иммигрантов, принимаемых Австрией за год — 37,5 тысячи. Сверх этого «чужих» Австрия не принимает. Курц выиграл выборы, раздувая ксенофобию, исламофобию, евроскепсис. Чем жестче его заявления, тем больше они нравятся публике.

Правда, не факт, что все они получат право остаться. Беженцы, например, из Сирии (теоретически) должны вернуться на родину, когда там наступит мир. Так уже было с беженцами из Боснии. Другое дело — люди, преследуемые по политическим, религиозным, этническим и прочим мотивам. Им право на убежище обещают не министры, а Конституция.

Число 37,5 тысячи, кстати сказать, неслучайно: оно соответствует числу попавших в Австрию в 2015 году, то есть в разгар «миграционного кризиса». 37,5 тысячи — это немало, если учитывать, что население страны всего 8,8 млн человек. По числу иммигрантов на душу коренного населения Австрия находится на третьем месте в ЕС после ФРГ и Греции.

Вспоминая ситуацию 2015 года, надо понимать, что руководители Австрии и Германии оказались в безвыходном положении. Поток беженцев, устремившихся в ФРГ, шел через Австрию. Если бы Ангела Меркель в конце августа 2015-го перекрыла эту границу (как от нее требовали многие в ФРГ), то сотни тысяч застряли бы в Австрии. Понимая, чем это грозит, немцы и австрийцы закрывать границу не стали. Меркель сделала ставку на Эрдогана. Он за 6 млрд евро согласился пресекать бегство в Европу.

Сыграть за себя

Что же касается Себастьяна Курца, то он начал разрабатывать предложения, направленные на сокращение притока беженцев. Как заметил Time, этот «политик нового типа, предлагает прагматичные, заслуживающие внимания пути выхода из миграционного кризиса».

Так, Курц уверен, что для начала следует организовать за пределами ЕС (в Африке или на островах) лагеря, в которых происходила бы проверка людей, стремящихся попасть в ЕС. Курц требует использовать пограничные силы Frontex для реальной борьбы с контрабандой людей (сейчас военные корабли, выловив в море беженцев, привозят их в Италию).

«Маленькая» проблема в том, что все эти меры эффективны лишь при совместных действиях стран ЕС. В них, однако, дальше разговоров дело не идет. А потому недавно Курц потребовал ужесточить контроль на границе между Италией и Австрией. «Односторонние действия Австрии, нарушающие «шенгенский принцип» свободы перемещения, неизбежны, пока ЕС не найдет способа, сил, денег для реального контроля внешней границы ЕС (это средиземноморская граница Италии.— «О»)»,— говорит Курц. При этом он знает, что Италия не хочет (да и не может) заниматься всеми, кто добирается до ее берегов, и фактически «выталкивает» этих людей на север — в Австрию. Теоретически (по дублинскому соглашению) Австрия должна возвращать их в Италию. Курц, чтобы не делать лишней работы, предлагает их просто не впускать в Австрию.

Идеи Курца подвергаются критике «слева», но находят поддержку у населения. Именно это пугает, например, комментаторов еженедельника Spiegel. «Курц выиграл выборы, раздувая ксенофобию, исламофобию, евроскепсис. Причем было видно, что чем жестче его заявления, тем больше они нравятся публике. Нет сомнений: они отвечают ожиданиям большинства,— пишет в журнале Spiegel Хазнаин Казим. И продолжает: — А поскольку демократия — это власть большинства, то политики начинают думать, что идут в правильном направлении, а люди начинают думать, что такой образ мысли — это нормально».

В этой фразе суть проблемы, перед которой сейчас оказалась Европа. Как должны себя вести политики: идти за массой или пытаться управлять ею? Комментатор уверен, что Курц должен был бы убеждать австрийцев в надуманности их опасений за свою культуру и традиции. Он должен был сконцентрироваться на реальных проблемах: «социальная политика, налоговая система, образование, экономика, транспорт, медицина, пенсии — все требует модернизации, даже если в Австрии все, как в раю». Это верно, говорит Борис Пальмер, один из немецких «зеленых», «но с этими требованиями невозможно выиграть выборы. Австрийские «зеленые» попытались не педалировать тему иммиграции и не попали в парламент».

«Крайне правый с человеческим лицом»

«Иммиграция — это единственная тема, которая всерьез беспокоит население,— признает Эдмунд Штойбер, почетный председатель баварского ХСС, входящего в правительство ФРГ.— Сегодня все руководствуются страхами, а не убеждениями. Уберите эту проблему, покажите, что вы контролируете ситуацию, знаете, что делать с иммигрантами, и народ будет думать о цифровой экономике и климате». По данным Штойбера, в ФРГ за правых популистов чаще всего голосуют в местах, расположенных в радиусе пяти километров от центров первичной регистрации беженцев. Там, где они интегрированы, проблем мало.