Критика этой системы достигла апогея в 1990-е годы (в лице Йорга Хайдера). Интеграция Австрии в Европейский союз во многом ослабила отрицательное влияние пропорциональной системы, так как регулирование отдельных отраслей перешло от национального правительства к общеевропейским органам.

P.S.

Австрофашизм — авторитарный политический режим, установленный в Австрии в 1933—1934 гг. канцлером Энгельбертом Дольфусом и просуществовавший до аншлюса 1938 года. Термин австрофашизм применяется, как правило, левыми историками и политиками Австрии и Германии, тогда как представители правых партий предпочитают нейтральное Ständestaat (буквально — сословное государство, в реалиях XX века — корпоративное государство, управляемое узким кругом капиталистов и церковников, и поддерживаемое массами мелкой буржуазии и крестьянства). Режим Дольфуса-Шушнига во многом использовал практику государственного устройства Италии при Муссолини, отсюда название австрофашизм. Введён лидером социал-демократов Отто Бауэром. Встречается также выражение «зелёный фашизм».

Предпосылки к перевороту

Первая австрийская республика, основанная в 1918 году, была политически разделена двумя непримиримыми политическими силами — социал-демократами, опиравшимися на городской пролетариат (прежде всего в Вене), и блоком правых партий, пользовавшихся поддержкой католической церкви, крестьянства и мелкой буржуазии (христиан-социалисты, позже Отечественный фронт). Обе группировки располагали боевыми организациями, состоявшими из тысяч фронтовиков первой мировой войны. Первое кровопролитное столкновение между ними произошло в мае 1927 года в Шаттендорфе; в июле того же года в Вене было убито 89 человек (из них 85 — на стороне социал-демократов). Несмотря на это, в целом конец 1920-х годов был достаточно успешным для австрийской экономики, что позволило поднимать оплату труда и строить муниципальное жильё для рабочих и государственных служащих. Великая депрессия, начавшаяся в конце 1929 года, привела к массовой безработице и поставила крест на социальных программах, что вновь обострило борьбу правых и левых.

Правые идеологи распространили в обществе мнение о том, что «западная демократия» и парламентская форма государства неприемлемы для Австрии; в мае 1930 года боевая организация правых, Хеймвер, принесла так называемую «Корнойбургскую клятву» — о борьбе за полную ликвидацию парламентской демократии и замену её «властью патриотов» в широком союзе с общественностью и церковью. Социал-демократы выиграли местные выборы 1932 года в Вене; проигравшие правые силы опасались поражения на общенациональных парламентских выборах, и взяли курс на силовой захват власти и отмену демократических выборов вообще. Этот курс активно поддержал Бенито Муссолини.

Переворот 1933 года

В феврале 1933 христиан-социалисты спровоцировали парламентский кризис в связи с принятием закона о минимальной оплате труда. После того, как парламентские слушания зашли в тупик, и три спикера подряд подали в отставку, 4 марта 1933 канцлер Дольфус распустил парламент. Затем последовала череда действий, установивших корпоративную диктатуру:

7 марта — возобновлено действие принятого в 1917 году закона военного времени, запрещавшего массовые шествия, собрания, устанавливавшего цензуру и государственный контроль над экономикой;
12 марта — венский кардинал Инницер публично призвал католиков поддержать переворот. Церковь, с несущественными оговорками, стала одной из опор нового режима;
15 марта, прикрываясь законом 1917 года, полиция воспрепятствовала воссоединению парламента (христиан-социалисты бойкотировали воссоединение, и к парламенту пришли только левые и «великогерманцы» — сторонники объединения с Германией);
31 марта — объявлен вне закона Шуцбунд — боевая организация социал-демократов;
10 апреля — отменён республиканский закон об отделении школы от церкви. Автор этого закона, министр образования Отто Глокель, оказался в концлагере Вёллерсдорф и умер вскоре после освобождения в 1935 году;
10 мая — отменены все выборы — от муниципальных до федеральных;
20 мая — основан Отечественный фронт — широкая коалиция правых сил и церкви, опора режима Дольфуса;
26 мая — запрещена деятельность коммунистической партии;
19 июля — запрещена деятельность НСДАП;
16 августа — государство и церковь заключили конкордат (отменён германской стороной после аншлюса);
сентябрь — срочная постройка концентрационных лагерей;
28 октября — папа Пий XI заявил поддержку «выдающимся государственным мужам Австрии»;
11 ноября — восстановлена смертная казнь за убийство, поджог, вандализм, уничтожение чужого имущества.

События 1934 года

В феврале 1934 года действия полиции против социал-демократов в Линце спровоцировали февральское восстание 1934 года в Австрии, погибло до 1600 человек. По следам восстания была запрещена и разгромлена социал-демократическая партия и связанные с ней организации. Массовый характер приняли военно-полевые суды, имевшие право наказания смертью через повешение; для отдельных обвиняемых, имевших ценность для христиан-социалистов, была сохранена возможность помилования. Первым повешенным «в трое суток» стал обвинённый в поджоге слабоумный карлик Петер Штраус; за ним были повешены десятки видных социал-демократов и профсоюзных чиновников.

30 апреля — 1 мая 1934 состоялось последнее в истории первой республики собрание законодателей (полностью подконтрольных режиму Дольфуса), на котором была принята так называемая Майская конституция. Конституция, одобренная 1 мая 1934 года, заменила государственный лозунг первой республики («Австрия — демократическая республика. Право принадлежит народу») лозунгом сословного клерикального государства: «Во имя Бога Всемогущего, дарующего все права, австрийский народ получил эту конституцию для своего христианского немецкого союзного государства, построенного на сословном принципе».

Политика режима в 1934—1938 годах

В экономике австрофашисты проводили курс на «всесословное примирение» и отказ от классовой борьбы. Независимые профсоюзы были заменены объединениями рабочих и работодателей, а в 1935 году были воссозданы цехи по средневековому образцу. Официально признанная безработица в 1933 году достигла пика в 26% (557 000 человек), и за время правления австрофашистов снизилась примерно вдвое (без учёта скрытой безработицы). Примерно так же снизилась и доля социальных расходов государства. Правительство, как могло, защищало внутренний рынок таможенными барьерами и вводило ограничения во внутренней торговле, но не имело долгосрочных экономических планов.

Свободные выборы народных представителей были заменены внутренней конкуренцией внутри Отечественного Фронта и Австрийского Картельного Союза (нем. Österreichischer Cartellverband) — союза студенческих организаций под опекой церкви. В обмен на политическую поддержку Дольфус предлагал студентам гарантированное трудоустройство и помощь с жильём. И партийные функционеры АКС, и его рядовые члены были широко представлены в органах власти и правлениях предприятий; от членов АКС требовался отказ от национал-социалистической, коммунистической идеологий и присяга на верность национальному сословному государству. Следует отметить что репрессиям подвергались лишь наиболее злостные противники режима. Так лидеры социал-демократов Карл Реннар и Фриц Адлер продолжали жить в Австрии.

Дольфус был наиболее стойким врагом германского влияния, и, по его собственным словам, поставил цель «перегитлерить» (нем. «überhitlern») Гитлера в борьбе за умы и симпатии австрийцев. Однако в июле 1934 года Дольфус был убит австрийскими эсэсовцами при попытке нацистского переворота. Используя противоречия между Гитлером и Муссолини, его преемник Курт Шушниг сумел на время приостановить попытки захвата власти со стороны германских и местных национал-социалистов. Однако в 1936 Муссолини, предвидевший неминуемый аншлюс, отказался от споров с Германией из-за Австрии, тем самым «сдав» независимую Австрию. Режим агонизировал до 12 марта 1938 года, когда первая республика перестала существовать юридически.