— Много ли поступает сообщений? Расскажите, в последнее время выявляли нарушителей по сигналам москвичей?

— Обращений поступает много. Сейчас даже думаем о создании call-центра, чтобы основная часть обращений поступала все же не по почте, а шла напрямую на телефон. Бумажная или даже электронная переписка отнимает довольно много времени, а по телефону call-центра человек сможет получить короткий ответ на свой вопрос, или мы оперативно сможем снять информацию и проработать ее, не теряя времени.

Последнее крупное задержание по сигналу граждан было на западе Москвы в начале февраля. Группа москвичей написала на наш сайт в разделе «Обращение граждан» коллективное письмо, что в частично отселенных домах на Истринской улице, дом 3, корпуса 1 и 2 живут мигранты. Совместно с прокуратурой мы провели проверку и, действительно, обнаружили по указанным адресам более 100 иностранцев, работавших без оформления необходимых документов дворниками в жилищно-коммунальных организациях. Теперь им грозит выдворение из России и запрет повторного въезда в страну на несколько лет.

— Сейчас Госдума рассматривает законопроект об ужесточении ответственности за нарушение миграционного законодательства. Как считаете, с принятием закона удастся решить проблему существования «резиновых квартир»?

— Предложения по изменению миграционного законодательства были сформированы в ходе работы миграционной службы и призваны решить проблемы, с которыми мы ежедневно сталкиваемся. Так, в настоящее время мы не имеем возможности отказать человеку в регистрации, даже если на его квадратных метрах уже зарегистрировано слишком много людей и понятно, что все они там жить не могут. Но собственники жилья вправе распоряжаться им по своему усмотрению и могут на своих, допустим, 20 квадратных метрах регистрировать сколько угодно людей.

Москвичи боятся, что мы начнем охоту за теми, кто зарегистрирован, например, в Митино, а живет на Большой Ордынке. Но до такого никто доходить не собирается, свободу граждан, выбор ими места жительства и пребывания никто не будет ограничивать. В законе речь не о них. Вы можете жить у мамы, потому что вам там ближе к работе или детский сад для ребенка там лучше. Вас уже посчитали, и небольшие изменения по городу непринципиальны. В законе речь идет о злоупотребляющих.

— А о каком количестве «резиновых квартир» идет речь в Москве? Сколько их выявлено в прошлом году?

— В Москве, по состоянию на конец минувшего года, было выявлено 16 таких квартир. Речь идет о помещениях, в которых зарегистрировано более 15 человек, не являющихся близкими родственниками. Всего в них зарегистрировано 657 человек.

И в Москве не самая плохая ситуация. Мы начали бить тревогу, говорить, что есть определенные санитарные нормы. Другие заинтересованные службы и ведомства нас поддержали. К примеру, прокуратура идет нам навстречу, если мы отказываем в регистрации слишком большого количества граждан по одному адресу. Это позволяет сдерживать ситуацию.

Если говорить о миграционном учете иностранцев, то здесь предусмотрен уведомительный характер. У нас в практике даже был случай, когда жена не знала, что ее муж поставил на миграционный учет в общей квартире сотни человек.

Еще в недавнем прошлом в Москве остро стояла проблема нелегальных городков мигрантов. В последнее время о них почти не слышно, решили вопрос с ними.

Мы постоянно держим на контроле ситуацию с городками мигрантов, регулярно их проверяем. При этом мы призываем не относиться к их существованию негативно. Если крупная строительная компания привлекает тысячи работников, они должны где-то жить. Поэтому, если создается городок с приемлемыми условиями для жизни, с организованным питанием, медицинским обслуживанием, если на территории этого минипоселка организована охрана правопорядока, то это неплохо.

— Сколько мигрантов, по вашей информации, находится на территории города?

— В прошлом году на миграционный учет в Москве мы поставили порядка 1,7 миллионов иностранцев, всего на 13 тысяч больше, чем в 2011 году. Большинство из них — граждане ближнего зарубежья: более 308 тысяч из Узбекистана, 220 тысяч из Таджикистана, 203 тысячи — Киргизия и чуть больше 149 тысяч из Украины. Некоторые из них приезжали на короткий срок, другие оставались работать. Так было оформлено 258,6 тысяч разрешений на работу, более 200 тысяч патентов.

Легально порядка 800-1000 мигрантов ежедневно находится в Москве. Некоторые из них живут и работают в Подмосковье, приезжая в столицу эпизодически: в магазины, в поисках работодателей.

— А как насчет иностранцев, работающих нелегально? По ним вы ведете статистику?

— Сопоставляя цифры по количеству въезжающих граждан и получающих разрешение на работу, мы имеем представление о людях, нелегально работающих в Москве. Но это цифры примерные, и я не хотела бы их озвучивать. Радует, что из Москвы путем жестких мер нарушителей удалось вытеснить: мы регулярно проводим совместные мероприятия с силовыми ведомствами непосредственно в проблемных точках. Не скажу, что обстановка хорошая, пока еще очень напряженная, но, тем не менее, часть нелегальных мигрантов разъехалась.

Чтобы навести порядок, нужно всем заинтересованным службам прилагать к этому усилия. Мне представляется, что чтобы люди не совершали уголовных преступлений, нужно вовремя пресекать административные правонарушения. Незамеченный небольшой проступок ведет к тому, что человек чувствует безнаказанность и думает, что и уголовное преступление может сойти ему с рук.

Чтобы пресекать преступления, в нашей службе создана электронная база отпечатков пальцев, фотографий, досье. С этого года всех иностранцев при выдаче разрешения на работу стали дактилоскопировать (ранее охватывали только незаконно находящихся на территории РФ). Теперь если на месте происшествия будут обнаружены отпечатки пальцев человека, получавшего у нас разрешение на работу, то не составит труда установить его личность.

— Удалось уже выявить преступников благодаря вашей базе?

— В этом году было очень громкое преступление — изнасилование и убийство восьмилетней Василисы Галицыной в Татарстане: преступника нашли по отпечаткам пальцев, которые он оставил на учебнике девочки. Его вычислили именно благодаря нашей базе. Мы рады, что наша информация оказывается полезной при поиске преступников.

— Скоро школьные каникулы, да и сезон летних отпусков уже не за горами. Столкнутся ли москвичи с очередями за загранпаспортами?

— Это проблемный вопрос. Мы с очередями боремся, и какое-то время их почти не было. Но существует такое понятие как сезонность. Ближе к весне люди вспоминают, что впереди летний период, и именно в это время очень много граждан приходят подавать документы. Мы стараемся изменить график работы отделов, многие подразделения начинают работать на час раньше, перекидываем сотрудников из менее проблемных подразделений туда, где обращений больше.

Помогает снять загруженность подразделения возможность подавать документы через интернет на сайте госуслуг. Так, в минувшем году мы оформили 994,2 тысячи загранпаспортов, при этом было подано 221,5 тысяч заявок через интернет. В 2011 году было оформлено 882,6 тысяч загранпаспортов.

Постараемся и в этом году, чтобы очередей не было, но гарантировать их полное отсутствие, к сожалению, пока не можем. Поэтому призываем москвичей еще до начала отпускного сезона позаботиться об оформлении загранпаспорта, чтобы не создавать ажиотажа в последние месяцы весны.