С помощью Госдепартамента и других федеральных агентств необходимо разработать новые механизмы, чтобы укрепить свободу прессы, быстро распространять точную информацию и поддерживать эффективные формы борьбы с путинской пропагандой. Нужно рассказывать мировой общественности о том, насколько опасно российское влияние и как нужно на него реагировать, а также поддерживать создание новых институтов и усилия по борьбе с коррупцией. Огромное значение будут иметь попытки разделить мир денег и мир политики, защитить избирательные системы и перекрыть нелегальные денежные потоки. Помимо активных действий Госдепартамента США и Агентства США по международному развитию, реализации этих целей могут способствовать такие инициативы, как расширение числа стран-кандидатов на получение помощи от Корпорации «Вызовы тысячелетия», которая вкладывает средства в борьбу с бедностью в странах, занимающих достаточно высокие места в рейтингах по таким показателям, как диктатура закона и борьба с коррупцией.
В-пятых, если мы хотим помешать путинизму преуспеть в его попытках изобразить представительскую демократию провальной правительственной системой и достучаться до тех, кто недоволен своим социальным положением, один из первых пунктов повестки дня — добиться того, чтобы у наших стран были здоровые экономики, поддерживающие широкий спектр возможностей. Государственнический кланово-олигархический капитализм — это изначально слабая экономическая модель, но если мы не будем соблюдать социальный договор и обеспечивать равный рост в наших собственных странах, как отмечают аналитики путинизма, это откроет для путинизма возможность достичь своей цели, заключающейся в «укреплении убежденности в недееспособности западных демократической и экономической систем» и «ослаблении Евросоюза и привлекательности Запада, доверия к нему и его морального авторитета».
Действительно, необходимость доказывать, что американское общество обязано выполнять свои обещания, сыграла важную роль в нашей стратегии сдерживания Советского Союза в эпоху холодной войны. Как объяснил Джордж Кеннан (George Kennan), архитектор стратегии сдерживания, соперничество с советскими властями, скорее, заключалось в том, «насколько успешными будут наши усилия по созданию у народов мира представления о США как о стране, которая знает, чего хочет, которая успешно справляется со своими внутренними проблемами и обязанностями великой державы и которая обладает достаточной силой духа, чтобы твердо отстаивать свои позиции в современных идеологических течениях». По его мнению, «чтобы избежать поражения, Соединенным Штатам достаточно быть на высоте своих лучших традиций». Стремление заставить правительство и общество работать на благо людей всегда имело большое значение, но в рамках этого противостояния оно играет гораздо более значимую роль.
Наконец, мы должны также признать, что программа по противостоянию путинизму требует создания новых методов внутриполитического сопротивления. Мы должны сделать наши общества устойчивыми к путинистским тактикам, которые используют против нас открытость наших систем и нашу приверженность правилам и процедурным нормам.
Путинистские тактики «серой зоны», предполагающие действия ниже порога открытого конфликта и конкретного ответа, становятся настоящим испытанием для нашей способности распознавать их и нейтрализовывать, прежде чем становится слишком поздно. Поскольку большинство представительских демократий не приспособлены для таких методов и многие из этих угроз нарочито двусмысленны, мы еще не успели разработать устойчивые нормы, концепции и институты, которые помогли бы нам справиться с этой угрозой.
Если оглянуться назад, становится ясно, что угроза вмешательства России в американские выборы 2016 года заслуживала гораздо более решительного ответа, чем тот, с которым чиновники США выступили в то время. Мы должны постараться сделать так, чтобы новая информация о подобных угрозах давала толчок к разработке новой политики, способной стать эффективным инструментом противодействия. И нам необходимо принять во внимание огромный опыт, накопленный нашими союзниками и партнерами в процессе борьбы со сходными угрозами.
К примеру, несмотря на то, что русские финансировали множество кандидатов, претендовавших на пост президента Франции на выборах 2017 года, и что они, несомненно, провели масштабную хакерскую атаку с целью навредить президенту Эммануэлю Макрону накануне голосования, французские избиратели осознавали наличие такой угрозы, поэтому их не получилось застать врасплох. Мы можем извлечь множество уроков из этого и других подобных примеров. Возможные ответные меры могут включать в себя самые разные шаги, от введения санкций и организации киберкампаний до просвещения общественности и сотрудничества с частными компаниями, такими как Facebook, Twitter, а также традиционные новостные организации. Развитие и распространение этих защитных инструментов станет одной из наших главных задач в борьбе с этой новой угрозой.
В долгосрочной перспективе, если нам удастся сформулировать эти политические подходы, у нас появятся высокие шансы лишить наших оппонентов-путинистов преимуществ и выиграть это идеологическое соревнование. Как и в прошлом веке, мы можем одолеть эту новую трудность, при этом обновив наши ценности, и построить лучший мир.
Адам Смит (Adam Smith), Сет Моултон (Seth Moulton), Стефани Мерфи (Stephanie Murphy), Рубен Галлего(Ruben Gallego), Джо Кортни (Joe Courtney)
Time, США
