The Atlantic США : новое стремление к отделению.
Жители преимущественно белого района одного из американских городов решили создать свой собственный город с собственными школами, чтобы отделиться от преимущественно «черных районов». По мнению экспертов, наихудший сценарий развития подобной ситуации заключается в том, что не только школы в США, но и общество станет сегрегированным и изолированным.
В Батон-Руже началась открытая борьба. Состоятельные белые родители в юго-восточной части прихода Восточный Батон-Руж, штат Луизиана, — эта часть города называется Сент-Джордж — захотели создать свой собственный школьный округ. Они заявили, что школы в Восточном Батон-Руже регулярно занимают низшие строчки в штате по показателям успеваемости, и что в ближайшем будущем ситуация вряд ли улучшится. Поэтому в 2012 году некоторые из родителей обратились к местному законодательному органу с предложением о создании школьного округа юго-восточного района.
Законодательный орган отклонил это предложение. Родителям требовалось согласие двух третей жителей для создания собственного школьного округа, и им попросту не удалось собрать нужное количество голосов. В 2013 году они снова предприняли попытку создать новый школьный округ, и их снова постигла неудача.
Члены инициативной группы были разочарованы, однако это их не остановило. Им была необходима новая стратегия, и им не пришлось далеко ходить. В 2005 году жители соседнего города тоже не смогли добиться от местных властей поддержки в вопросе создания нового школьного округа, после чего они попросту создали свой собственный город. Это позволило им получить разрешения на создание собственного школьного округа — Школы Центрального сообщества — который заработал в 2007 году. Инициативная группа в Сент-Джордже запустила кампанию по сбору подписей, а в августе 2013 года зарегистрировала новый сайт — StGeorgeLouisiana.com. Они будут пытаться создать собственный город.
Эта тенденция наблюдается последние два десятилетия: состоятельные белые сообщества отделяются от существующих школьных округов, чтобы создать свои собственные. Согласно недавнему докладу EdBuild, некоммерческой организации, специализирующейся на вопросах финансирования государственных школ, с 2000 года 73 сообщества прошли процедуру отделения, чтобы создать свои собственные школьные округи, и последние два года их число стремительно росло. Сент-Джордж, который активисты хотят превратить в самостоятельный город, является типичным примером.
Зачастую в таких случаях преимущественно белые родители пытаются отделиться от школьного округа, в котором существует четкое разделение между большинством и меньшинствами, что в свою очередь позволит им расходовать подступающие в бюджет налоги внутри границ нового округа. (Многие государственные школы сильно зависят от денежный поступлений в бюджет, принимающих форму налогов на недвижимость.) Таким образом, аргумент состоит в том, что родители получат возможность эффективнее диктовать, как именно должны расходоваться их деньги.
В этом смысле Сент-Джордж не исключение. 70% жителей этого района — белые, и только 15% — чернокожие, тогда как в Восточном Батон-Руже 46,5% жителей — чернокожие. Инициативная группа Сент-Джордж решительно критикует насилие и плохие условия в государственных школах в Батон-Руже. По их словам, их налоги расходуются нерационально. (Представители инициативной группы Сент-Джорджа не отреагировали на наши неоднократные попытки связаться с ними, в том числе на электронные письма, телефонные звонки, а также сообщения в соцсетях.)
Первая кампания родителей по сбору подписей под петицией о создании нового города, завершившаяся в 2015 году, выглядела так, будто ее ждет успех. Сторонники идеи создания Сент-Джорджа, утверждавшие, что школы в Восточном Батон-Руже делают для их детей недостаточно, сумели собрать более 18 тысяч подписей и подали их в регистрирующие органы. Однако в тот день, когда они подали свою петицию, группа Better Together («Лучше вместе») подала свои собственные бланки. «Мы провели свою кампанию, — сказала представительница группы Better Together М. Кормьер (M. E. Cormier). — Мы ходили от дома к дому и объясняли людям, какими губительными могут оказаться последствия создания Сент-Джорджа. И нам удалось уговорить тысячу человек отозвать их подписи под петицией».
К назначенному дню — 13 июня 2015 года — инициативной группе Сент-Джорджа не хватило всего 71 подписи. «Мы победили с минимальным перевесом», — сказала Кормьер.
«Это как ничто другое проливает свет на проблемы, существующие в нашем приходе, — сказал Лайонел Рейни (Lionel Rainey), представитель кампании за создание нового города, за неделю до того, как был произведен финальный подсчет голосов. — Нам предстоит чрезвычайно сложный диалог. Это не та тема, которую люди хотят обсуждать, не та тема, которую хотелось бы поднимать в газетах и на телевидении».
Однако эту тему все же пришлось поднять, потому что, потерпев неудачу, инициативная группа продолжила борьбу.
В течение нескольких десятилетий школы Батон-Ружа подчинялись приказу о десегрегации, который был издан после завершения дела «Брауна против Совета по образованию». Теоретически тот приказ означал, что за процессом интеграции в городских школах должно вестись пристальное наблюдение. Но в 2003 году федеральный судья отменил это приказ. На момент отмены приказа этот школьный округ на 75% был черным, а теперь он черный на 81%, и это отчасти объясняется тем, что с тех пор от Восточного Батон-Ружа отделились уже три сообщества.
Многие жители города — как белые, так и чернокожие — утверждают, что кампания за создание Сент-Джорджа представляет собой попытку добиться еще большей сегрегации в государственных школах, в результате чего у чернокожих учащихся останется еще меньше возможностей и ресурсов. Дадриус Ланус (Dadrius Lanus), который живет в Восточном Батон-Руже с рождения, не так давно сам учился в одной из школ города. Его школа относилась к упомянутому выше школьному округу — он закончил школу Глен-Оукс в 2007 году. После окончания школы он поступил в Южный университет, традиционно черный колледж в Батон-Руже, где он получил степени бакалавра и магистра в области права.
Осенью прошлого года Ланус участвовал в выборах в совет по вопросам школьного образования и выиграл. Его критиковали за то, из каких именно источников он получал средства для своей кампании, однако его посыл нашел отклик во многих избирателях: в школах Батон-Ружа уже давно нет равноправия, поэтому пришло время перемен. «Если вы обратите взоры к югу от бульвара Флориды в Батон-Руже — мы называем его линией Мейсона-Диксона — именно там вы и увидите самые вопиющие примеры неравенства во всем городе, — сказал мне Ланус. — Любой, кто живет в северной части Батон-Ружа, — это представитель бедных и лишенных всяких привилегий сообществ, а все, кто живет к югу от бульвара Флориды, — это представители богатых сообществ».
Ланус, вместе с другими жителями города, которые выступают против создания Сент-Джорджа, обеспокоен тем, что отделение этого сообщества еще больше углубит неравенство в школах Восточного Батон-Ружа. «Мы уже видели, как несколько школ отделились, и мы видели, как сильно это повлияло на нашу школьную систему, — объяснил он. — То, что произошло в Закари и Центральном сообществе (двух других районах, которые отделились от Восточного Батон-Ружа), случилось из-за оттока белых, и для города размером с Батон-Руж это стало настоящей катастрофой».
