«Израиль может вести с Египтом много войн, и побеждать в них. Достаточно проиграть всего одну. Нравится Израилю это или нет, в Египте есть исламистское движение. Вопрос о том, будут ли египетские лидеры нового поколения контролировать это движение так же, как и предшествующее руководство, либо нет, является для Израиля вопросом экзистенциальной важности». Так утверждает известный в Украине аналитик «Стратфора» Джордж Фридман в статье «Египет, Израиль и стратегическая переоценка».
Не станут ли события в арабских странах в их комплексе прологом к возможной полномасштабной «горячей» войне в регионе? Вопрос пока открытый.
Что все сказанное означает для Украины? Можно, конечно, прийти к выводу, что нарисованная печальная картина будет иметь для нашей страны только негативные последствия. Не совсем так.
Сознательно не хочу касаться вопроса о перспективах членства Украины в Евросоюзе. Пусть читающий сделает выводы самостоятельно.
Гораздо более неожиданным выводом для меня самого стало то, что Украина сегодня, вопреки стенаниям о «слабости» и «непоследовательности» ее внешней политики, достаточно неплохо подготовилась к тем процессам, которые сегодня сотрясают западный мир. Что имеется в виду?
Первое. Внеблоковость Украины сегодня выглядит не просто выигрышным, а по-настоящему промыслительным шагом. На фоне сложнейших процессов в исламском мире один тот факт, что украинские самолеты не бомбят мусульманскую страну (а ведь могли бы, скажем между строк, если бы, к примеру, премьер-министр Янукович в 2006 году не попросил НАТО повременить с ПДЧ), является исключительно важной гарантией безопасности Украины перед лицом террористической угрозы.
Второе. Сочетание прагматизма в отношениях с ЕС с партнерством и взаимовыгодным сотрудничеством с Россией и другими странами СНГ позволяет Киеву играть роль пионера в процессах реструктуризации постсоветского пространства и конвергенции между двумя частями «широкой» Европы.
Заключение Договора об ассоциации между Украиной и ЕС, включающего соглашение о зоне свободной торговли, станет исключительно важным прецедентом для других стран региона, охваченных программой «Восточного партнерства». За исключением пока что Беларуси. Подобную, если не более решающую роль, будет играть в будущем для региона и отмена визового режима для граждан Украины.
Таким образом, на постсоветском пространстве постепенно может возникнуть обширная территория, которая будет составлять с ЕС единое политическое (ассоциация), торгово-экономическое и регуляторное (углубленная ЗСТ), гуманитарное (безвизовый режим) пространство.
Полагаю, что подобным же путем в отношениях с ЕС вполне может пойти и Россия, конечно, со своими особенностями, присущими стране подобного масштаба. По крайней мере, в вопросах безвизового режима Россия имеет в ЕС сегодня более широкую поддержку, нежели Украина.
Убежден, что и создание зоны свободной торговли Россия — ЕС не является вопросом отдаленного будущего. Думается, что даже предложение Киеву о вступлении в Таможенный союз не имеет под собой стремления «оторвать» Украину от ЕС и вернуть ее в «лоно империи», как это постоянно утверждают некоторые «аналитики».
На мой взгляд, дело в том, что в Москве еще до сих пор опасаются, что украинцы на переговорах по ЗСТ, как это бывало не раз в прошлом, «сдадут» свои интересы ЕС, и тогда России будет труднее отстаивать на собственных переговорах позиции, отличные от уже закрепленных в аналогичном договоре с Украиной. Отсюда естественное стремление вести переговоры по ЗСТ с ЕС не сепаратно, а в составе мощной экономической группировки, какой неизбежно стал бы Таможенный союз в случае вхождения в него Украины.
Но, как бы там ни было, приведенные выше соображения носят тактический характер. В стратегическом же плане Россия сама выступает за интеграцию с ЕС в различных сферах, включая, в первую очередь, экономику и инвестиции, а также инициативу «партнерства для модернизации».
Успехи украинской дипломатии на европейском направлении (ассоциация, углубленная ЗСТ, движение к безвизовому режиму) позволят уже в недалеком будущем начать отсчет в процессе создания сети совместных с ЕС пространств на европейском Востоке. Эта сеть пространств будет подобна соглашениям, которые ЕС заключил со странами Европейской ассоциации свободной торговли (Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн).
Напомню, между ЕС и ЕАСТ действует соглашение о так называемом едином экономическом пространстве, основанное на известных «четырех свободах» и дающее странам ЕАСТ доступ к рынку ЕС без членства в институциях Евросоюза. Кроме того, все страны ЕАСТ являются членами шенгенских соглашений. Именно благодаря этой системе совместных пространств для человека, пересекающего, например, шведско-норвежскую границу, ничего не меняется, несмотря на то что одна страна входит в ЕС, а другая — нет.
При таких условиях вопрос о членстве или нечленстве Украины в ЕС объективно теряет свою актуальность. Если на востоке Европы действительно удастся создать сеть совместных пространств, эта сеть будет действовать, независимо от дальнейшей судьбы самого Евросоюза. Это базовое, общеевропейское пространство будет функционировать, даже если ЕС, в случае реализации самых пессимистических прогнозов, распадется на несколько блоков, хотя лично полагаю, что до такого крайнего сценария дело все же не дойдет.
То же самое можно сказать и об общеевропейском пространстве в военно-политической сфере, где важная роль будет отведена внеблоковой Украине. Здесь процесс будет идти гораздо сложнее, поскольку мышление времен холодной войны преодолевается крайне трудно. Но история свидетельствует: сближение между странами в экономике, в энергетической, торговой и гуманитарной сферах неизбежно повлечет за собой сближение и в вопросах политики безопасности.
Concordia parvae res crescunt, discordia maximae dilabuntur («При согласии малые дела растут, при несогласии великие дела разрушаются») — эти слова, обращенные к сыновьям, произнес на смертном одре еще в 118 году до нашей эры знаменитый Миципса, последний сильный правитель единой Нумидии. Сыновья не последовали его совету, и Нумидийское царство быстро прекратило свое существование.
Сегодня это изречение, ставшее крылатым, актуально как на востоке, так и на западе Большой Европы. История отныне может пойти разными путями. И что с нами будет завтра, зависит только от нас.
Источник: Zn.ua