Почему русские не собирают чемодан,не идут на вокзал, не уезжают в Россию?
Мы просто обязаны любить Россию – отвернувшуюся от нас историческую родину, переживать за нее, и хотя мы не имеем в РФ право голоса и наше мнение, скорее всего, останется не услышанным, но это наше мнение и оно будет жить с нами.
Две странные сказки
Представьте себе некую альтернативную реальность, где в какую-нибудь страну, например в Японию, приезжает молодой японец, родившийся в Америке, чтобы посмотреть на свою историческую родину, поработать на законных основаниях, и если понравится, то остаться жить в стране предков навсегда.
Приезжему объясняют, что для того чтобы получить гражданство Японии ему нужно оформить ряд документов, а сама процедура займет не один год, а быть может около восьми лет. За это время ему предстоит провести невообразимое количество времени в бесконечных очередях за квотами на вид на жительство, а стоять придется вместе с вьетнамцами, китайцами, корейцами не имея никакого права на ускоренное оформление документов.
— Почему так? – удивляется японец. — Это же моя историческая земля, на ней жили мои предки. Более того, в газетах пишут о том, что происходит демографический кризис, что трудоспособного населения становится все меньше и меньше. Почему я не могу сразу стать полноправным жителем Японии, почему я — зная язык, получивший классическое японское воспитание, молодой, трудоспособный, должен стоять в бесконечных очередях наравне с людьми, не имеющими к культурным ценностям моей страны никакого отношения?
— Квот мало, а желающих получить разрешение на временное проживание и вид на жительство гораздо больше, — отвечают японцу.
— Но я японец, мои предки строили эту страну, защищали ее, Япония нуждается в пополнении населения, есть даже заявление правительства о том, что без миграционных потоков страну ждут тяжелые времена. И мне кажется, что именно японцы в первую очередь должны иметь право на ускоренную интеграцию, — изумляется приезжий.
— У нас демократия, мы с одинаковым вниманием относимся ко всем приезжим, даже выделяем средства на обучение мигрантов японскому языку, даем всем желающим основы японской культуры.
— Но меня не нужно учить языку, не нужно давать основы культуры. Дайте мне вид на жительство, и я займу свое место в японском обществе, соблюдая законы, проявляя искреннее уважение и благодарность к исторической родине.
— Закон для всех одинаков, соберите все справки и займите свое место в очереди, — отвечают японцу. В Японии.
Или вот еще одна придуманная история.
В Германию, в Берлин приезжает из России молодой этнический немец гости к родственникам.
— В городе, где я живу, нетерпимо относятся к немцам, мне неоднократно говорили: — Чемодан, вокзал, Берлин! — Вот я и приехал получить гражданство Германии, — поясняет немец дяде и тете.
— Это невозможно, — отвечают немцу родственники.
— Ты должен заплатить деньги, оформить разрешение на работу, и потом несколько лет ждать гражданства. То, что у тебя тут живут родственники — не является основанием не только для гражданства, но и для получения вида на жительство.
— Зачем немцу в Германии разрешение на работу? – кричит немец. – Мои родители уехали из Германии несколько десятков лет назад, причем в дальние страны их послало само руководство Германии, и вот я – потомок немцев, при наличии способных приютить и защитить меня, проживающих в Германии родственников – должен оформлять себе разрешение на работу, годами ждать гражданства?
Как же назвать происходящее явление?
Две странные сказки не имеют ничего общего с объективной реальностью.
И в Германии и в Японии ничего подобного не происходит, процессы интеграции соотечественников происходят в этих странах без описанной выше экзальтации и бюрократии.
На постсоветском пространстве существует, без всякого сомнения, великая и огромная страна, где подобные явления происходят каждый день, в полной мере.
Это Россия.
Опыт репатриации соотечественников в зарубежных странах
Репатриация (от позднелат. repatriatio — возвращение на родину), 1) возвращение эмигрантов в страну их происхождения с восстановлением в правах гражданства
2) Возвращение на родину военнопленных и гражданского населения, оказавшегося за пределами своей страны в результате военных действий. В соответствии со ст. 109 Женевской конвенции 1949 об обращении с военнопленными, воюющие государства в период военных действий обязаны «отправлять на родину тяжелобольных и тяжелораненых военнопленных, вне зависимости от их звания и количества, после того как они будут приведены в состояние, допускающее их перевозку».
Репатриация – это возвращение на родину.
Репатриация происходит в случае, если с какой-либо территории, от определенного народа откололась часть, выехала за рубеж и образовала диаспору, которая в силу определенных причин не подверглась ассимиляции. Важнейший аспект процесса репатриации – это понимание и уважение причин желания возвращения на родину.
Самый распространенный вид возвращения на родину – репатриация по признаку национальной принадлежности.
В рамках «русского мира» предпочитают употреблять термин «добровольное переселение соотечественников», понимая под этим процесс постепенного возвращения, интеграцию русскоязычных на территории современной Российской Федерации.
Наиболее впечатляющим и показательным примером внимательного и человечного отношения к мигрантам (и не только к репатриантам) явилось готовность и желание многих европейских стран принять у себя албанских беженцев Сербии после событий в Косово.
Что касается миграционных потоков — международные акты в области прав человека и Женевская конвенция гарантируют мигрантам-соотечественникам свободу покидать страну пребывания и одновременно с этим вменяют государствам обязанность принимать тех, кто подвергается преследованиям. Наиболее богатый опыт репатриации накоплен в Германии и Израиле.
Иммиграционная политика Израиля основывается на принципе права возвращения еврейского народа на его историческую родину. Согласно Закону о возвращении от 1950 года, «каждый еврей имеет право на иммиграцию в Израиль». Закон
о гражданстве от 1952 года гарантирует гражданство каждому мигранту, въехавшему в соответствии с Законом о возвращении. Был принят закон, гарантирующий субсидирование жилья, снижение налогов, страхование здоровья и другие льготы для иммигрантов-евреев. Работодателям, принимающим на работу новоприбывших, предоставлялись стипендии сроком до трех лет.
В 80-е гг. прошлого века Израиль перешел к новой иммиграционной политике «прямой абсорбции» (свободы выбора места проживания и право использования первоначальных средств по усмотрению иммигранта).
Поражает воображение акция израильского правительства по возвращению соотечественников — 24 мая 1991 г. за 33 часа из Эфиопии были доставлены в Израиль 14 тыс. евреев.
Долгие годы в Германии проводилась политика репатриации этнических немцев.
Была выработана система земельных и федеральных лагерей, где переселенцы получали необходимую помощь, пособия, направления на дальнейшее проживание, определялась община готовая принять репатрианта. С этническими немцами работали фонды и гуманитарные учреждения, которые информировали молодежь о стипендиях, гарантирующих возможность учиться в германских высших и средних учебных заведениях.
Особо важным примером желания Германии принять соотечественников является факт перечисления денег социалистической Румынии за выезжавших в ФРГ банатских швабов и зибенбургских саксонцев – в зависимости от полученного ими образования, квалификации, социального положения. И Германия платила.
Основанием для репатриации этнического немца являлось и является доказательство дискриминации в стране проживания (с чем сталкиваются русские в странах СНГ ежедневно). Более того, в настоящее время этнические немцы в Германии пользуются рядом преимуществ – курсами немецкого языка, пособиями. Для немецкого общества репатрианты не являются мигрантами, противоположное мнение осуждаемо во всех уровнях социальной среды. Германия активно использует принцип «гражданства по крови» — ребенок родителей-немцев независимо от места своего рождения становится гражданином Германии. В соответствии с Конституцией ФРГ этнические мигранты (немцы по национальности) автоматически получают гражданство в стране.
Для реализации Межправительственного российско-германского соглашения по вопросам сотрудничества в вопросах поддержки российских немцев до 2006 г. германской стороной было выделено более 500 млн. евро
Интересен опыт Ирландии предоставления гражданства на «праве крови» — гражданин любого государства может получить ирландское гражданство, если он может подтвердить наличие ирландских предков.
Термин «иммигрант» в Японии понимается как – «национальные граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы», причем первая категория пользуется в стране явным преимуществом по отношению к социальным льготам и мнению окружающих.
Подобной практики нет в РФ.